第28章:土地财政,触及灵魂的博弈-《仕途灯火》


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    “问。”

    “这份报告里披露的很多问题,其实顾明哲时代就有。但那时候没人敢碰。”周昌平的目光有些闪烁,“您现在碰,是做好了准备,还是——”

    “还是什么?”

    “还是不知道会得罪多少人?”

    林舟看着周昌平,没有直接回答。他站起来,走到窗前。窗外是江城市的中心城区,高楼林立,车水马龙。那些高楼里有商场、写字楼、住宅,每一栋都是钢筋水泥堆起来的,每一栋背后都有一本看不见的账。

    “周局长,你知道我从哪里来的吗?”林舟开口,声音很轻。

    “青山县。”

    “再往前呢?”

    周昌平愣了一下。

    “西河乡。”林舟转过身,“我是全乡第一个大学生。报到第一天被办公室主任当众羞辱,说穷山沟出来的少出头。分给我的宿舍墙皮脱落,霉菌斑驳。我在那个宿舍住了三年。”

    周昌平沉默了。

    “所以你的问题,我可以回答你——我知道会得罪多少人。但那些住在烂尾楼里的老百姓,那些被拖欠工资的农民工,那些交了首付拿不到房的年轻人,他们得罪谁了?”林舟的声音不高,但字字清晰,“没有人愿意碰的摊子,总要有人来碰。我在西河乡修路的时候得罪过赵磊,在青山县查张宏远的时候得罪过顾明哲。现在我到了市里,要得罪的人只会更多。但我不会因为得罪人就不做事。”

    周昌平把眼镜戴上,用力点了点头。

    “林市长,财政局全力配合您。”

    第三节:常委会上的对决

    市委常委会在周一下午召开。

    十一名常委悉数到场。方剑锋坐在长桌主位,面前放着那个掉了瓷的搪瓷杯。林舟坐在方剑锋左手第三个位置——按照常委排名,他在第五位。他的目光扫过在场每一个人。

    方剑锋作为市委书记,主持全局;市长赵文斌刚从省里空降不久,根基尚浅;市委副书记孙志国分管党务和人事,在市委大院里人缘极好;市纪委书记李云山是个沉默寡言的人,但查案时从不手软;组织部部长王建华上午刚和林舟见过面;宣传部部长何美兰是常委中唯一的女性;政法委书记兼公安局局长马建国坐在她旁边;军分区政委***年纪最大。

    每个人背后都有各自的经历、各自的考量、各自的人脉。林舟想起王建华的提醒——“市委常委会上有十一个人,每个人背后都有各自的利益和立场。”

    会议按议程一项项推进。轮到烂尾项目专项处置议题时,方剑锋放下茶杯,目光扫过全场:“林舟同志,你来汇报。”

    林舟站起来,没有拿稿子。他的汇报简明扼要——十二个烂尾项目的现状、六十亿资金缺口的估算、分类处置的方案建议、需要常委会审议的三项决策:成立工作专班、启动财政兜底机制、授权市政府对盛隆系国有资产进行统一处置。

    汇报结束,会议室里陷入了短暂的沉默。

    第一个发言的是孙志国。他放下手里的保温杯,语气平和:“林舟同志的报告很扎实。不过关于财政兜底的方案,我想提一个问题——六十亿不是小数目,全市一年教育经费才二十多亿。兜底六十亿,意味着要挤占其他领域的支出。兜底之后,教育和医疗的经费怎么保障?”

    这个问题问得很有水平。他不是直接反对,而是把“烂尾项目”和“教育医疗”放在同一个天平上——你怎么选?选兜底,就是不重视民生;选教育和医疗,那烂尾项目就摆在那里。

    林舟平静回应:“孙书记的问题问到了根子上。正因如此,我们才必须处置盛隆系的国有资产。盛隆系被封存的资产估值不低于八十亿,如果能通过市场化手段回收这些资产,完全覆盖兜底成本是有可能的。真正的难点不在于兜不兜底,而在于敢不敢追索那些被转移的资产。”

    “被转移的资产?”孙志国微微皱眉,“林舟同志指的转移是什么意思?”

    “审计报告里写得很清楚。”林舟翻开审计报告的复印件,“盛隆系有数个项目的土地出让金,是通过容积率调整和配套费减免等方式变相减免的。这些本该进入财政的收入,最终没有进入财政。这算不算被转移——需要进一步查证。”

    孙志国的表情没有变化,但他的保温杯在桌上放了两秒才端起来。这两秒的停顿,林舟看得清清楚楚。

    方剑锋放下搪瓷杯,一锤定音:“关于烂尾项目的问题,没有异议。工作专班成立,由林舟同志牵头,财政兜底方案由财政局在一周内提交常委会审议。接下来——国资委主任的人选问题。”

    林舟心头一紧。这个议题来得出乎意料——方剑锋没有提前和他通气。

    孙志国再次发言:“国资委主任出缺已经几个月了,之前提过几个候选人,意见不太统一。我建议先让***同志继续主持工作,等盛隆系的事情理出头绪了再说。”

    方剑锋没有接话。他看向林舟。

    “林舟同志,你分管国资委,你的意见呢?”

    会议室里所有的目光都落在林舟身上。这是一次突然袭击。孙志国提前布局,在国资委主任人选问题上先发制人。方剑锋把球踢给林舟,既是试探,也是信任——他相信林舟能接住这个球。

    林舟开口了,措辞严谨,态度坚决:“***同志的业务能力我不怀疑,但这几天国资委提交的国有资产清单存在明显缺失——土地出让底价、资产评估价值、关联交易明细全都没有。这些数据,国资委的档案柜里本来就有,不存在调取困难。所以我建议——国资委主任的人选不宜再拖。方书记,我请求常委会在两周内启动组织考察程序,面向全市公开选拔国资委主任人选。”

    孙志国的脸色终于变了。

    “公开选拔?”他放下保温杯,“国资委主任是要职,公开选拔是否合适,需要慎重考虑。”

    “孙书记说得对,正因为是要职,才更应该公开选拔。”林舟不卑不亢,“盛隆系的国有资产处置涉及巨额公共资金,这个位置需要一个既懂业务又经得起考验的人。公开选拔最能保证人选的质量,也最能经得起群众的监督。”
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