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    财政局的办公楼在市政府大院西侧，是一栋五层的旧楼，外墙贴着和青山县政府大楼类似的白瓷砖，有些已经泛黄脱落。楼门口的台阶被踩得光滑发亮，看得出每天进出的人流量极大。大厅里挂着一幅巨大的LED显示屏，实时滚动着全市财政收支数据，数字不断跳动，像一座城市的心跳。

    周昌平带着局班子成员在门口迎接。让林舟意外的是，他没有安排任何形式主义的欢迎仪式——没有横幅，没有鲜花，没有列队鼓掌。只有周昌平站在最前面，身后跟着几个副局长，旁边是局办公室主任，所有人都是便装，神态平常。如果不是知道这是分管市领导来调研，外人看来就像一群同事在门口等人。

    “林市长，财政局的条件简陋，请您见谅。”周昌平说话依然慢条斯理，但态度比昨天会议上更自然了一些。

    “条件不重要。”林舟环顾四周，“财政局的账本才重要。”

    周昌平微微一愣，然后欠身做了个“请”的手势。

    调研第一站是预算科。预算科的办公室占了一层楼的半壁江山，十几个工作人员坐在工位上，每人面前摆着两台显示器，上面密密麻麻全是表格和数字。墙上贴着一张大表，列出了全市每一个部门、每一个项目的预算执行情况，用红蓝两色标注进度。红色代表超支，蓝色代表未达进度，放眼望去，红色的区域比蓝色的多得多。

    周昌平亲自讲解，不用PPT，不念材料，直接打开系统，一项一项地调出数据。

    “林市长，全市今年的一般公共预算收入增速是百分之四点二，低于年初设定的百分之六的目标。土地出让金的降幅更大，同比下降了百分之二十八。”周昌平指向屏幕上的一条下滑曲线，“这组数据背后有一个结构性问题——我们对土地财政的依赖度太高了。顾明哲在任时，一度把土地出让金占比推到了百分之五十二，创了历史新高。顾明堂的盛隆集团就是在那期间迅速扩张的——用低价拿地，用银行贷款开发，再用预售回款滚动下一个项目。这本质上是一个加杠杆的房地产游戏，而游戏的赌注是市财政的命脉。”

    林舟看着那条下滑曲线，心里浮出一个问号：“徐国伟当时是什么角色？”

    周昌平沉默了两秒。办公室里只有敲键盘的声音和空调的嗡鸣。他压低声音：“徐国伟当时分管国土和城建。土地出让的价格、容积率的调整、配套费的减免——这几项权力都在他手里。市财政局虽然在拨款环节有审核权，但对于已经由市领导审批通过的项目，我们能做的只是照章拨付。不是不想管，是管不了。”

    他说这句话时，语气里有一种压抑了很久的无奈。林舟能感觉到，周昌平在顾明哲时代过得并不容易。他三次被专案组约谈，最终平安过关，靠的不是运气，而是那个“谨慎”的名声。但这个“谨慎”不是天生的——是在大风大浪里熬出来的。

    “周局长，”林舟转过身，目光平静地看着他，“土地财政的坑，是过去十几年挖下的。填坑不是一朝一夕的事。但有一件事现在就能做——从今往后，每一笔涉及土地的财政拨款，从审批到拨付的每一个环节，都要留痕、要公开、要经得起审计。财政局是管钱的，钱管住了，人就出不了大问题。”

    周昌平看着林舟，那双被数字磨得有些浑浊的眼睛里有什么东西亮了一下。他点了点头，没有说任何恭维的话，只是说：“林市长，您这句话，我记下了。”

    第三节：方剑锋的茶

    专题会议和财政局调研之后，林舟对方剑锋说了那句话——“我需要去市委汇报工作。”

    方剑锋的秘书回了两个字：“今晚。”

    当晚八点，林舟如约来到方剑锋的办公室。

    和上次一样，方剑锋坐在办公桌后，面前摊着那份审计局提交的盛隆系项目审计报告。他的搪瓷杯放在手边，杯口冒着热气，茶香在办公室里氤氲。窗外是江城市的夜景，万家灯火在夜色里铺展开来，像一片倒映在大地上的星空。

    “你的专题会议，我听说了。”方剑锋开门见山，语气一如既往地直接，“成立烂尾项目工作专班，要求审计局提交审计报告，让国资委摸清国有资产底数。这三条指令，下得不错。”

    林舟知道这不是表扬的全部。他安静地等方剑锋说“但是”。

    果然，方剑锋放下审计报告，话锋一转：“但是你要明白一件事——盛隆系的问题，不仅仅是钱的问题。十九个项目，一百二十亿资金，背后牵扯的干部不止顾明哲和徐国伟。这些人有的已经被查了，有的还在查，有的还在位子上坐着。”

    “我知道。”

    “知道还不够。”方剑锋端起搪瓷杯，目光从杯沿上方看过来，“孟昭辉昨天散会后是不是跟你说——需要市委的授权？”

    林舟微微一凛。方剑锋的消息太快了。

    “是的。”

    “孟昭辉是个好干部，但他太耿直。”方剑锋放下杯子，“授权我可以给你。但你有没有想过——为什么国资委主任的位置空了这么久？”

    林舟没有回答。他等着方剑锋说下去。

    “因为每次在常委会上提名国资委主任人选，总会有人反对。反对的理由五花八门，但真正的理由只有一个——那个位置握着盛隆系国有资产处置的权力。谁坐上去，谁就能决定几十亿国有资产的去向。有人想让‘自己人’坐上去，有人不想让任何人坐上去，有人在等风波过去再慢慢安排。”方剑锋的声音冷下来，“这就是你在江城市要面对的现实。你的敌人不在明处，在暗处。”

    办公室里陷入了一片沉寂。窗外传来长江上货轮的汽笛声，低沉而悠长，像这座城市在夜色里的呼吸。

    “但你做对了一件事。”方剑锋站起来，走到林舟面前，把一只手放在他的肩膀上，力道不重，但每个字都沉甸甸的，“你没有一上来就提国资委的事。你从烂尾项目入手，从民生问题入手。这是正确的切口。盛隆系的问题太大，不能硬碰，只能从外围往核心剥。烂尾项目是外围，国有资产处置是核心。你先解决外围，核心的问题，等你站稳了脚跟再说。”

    林舟站起来，脊背挺直：“方书记，我记住了。”

    “去吧。”方剑锋松开手，走回办公桌后，“下周的常委会上，我会专门提烂尾项目的问题。你在会上准备好一个完整的汇报——不要说套话，不要回避矛盾。常委会上那些人，个个都是老江湖，你有一点心虚他们都能看出来。”

    林舟走到门口时，方剑锋的声音从背后传来：“还有一件事——***今天下午来找我了。”

    林舟转过身。

    “他说你昨天在会上点了他，让他一周内交国有资产清单。他问我这个清单交还是不交。”方剑锋嘴角浮起一丝冷意，“我告诉他——这是市政府的工作安排，没有交不交的问题，只有怎么交的问题。他听完后脸色很难看。”

    方剑锋端起搪瓷杯，补了一句：“所以你这一周要盯紧国资委。***一定会想办法拖延。你的考验，不在下周的常委会上，在接下来这七天里。”

    第四节：苏清禾的疑问
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